教育部 國家語委關(guān)于印發(fā)《國家語言文字科研規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法》《國家語言文字科研機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
教語信〔2025〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語委,國家語委各委員單位,部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:
現(xiàn)將《國家語言文字科研規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法》《國家語言文字科研機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
教育部 國家語委
2025年9月2日
國家語言文字科研規(guī)劃項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高國家語言文字科研工作實(shí)效,規(guī)范國家語言文字科研規(guī)劃項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目研究質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用效益,培養(yǎng)高水平人才,推動科研工作更好地支撐和引領(lǐng)國家語言文字事業(yè)發(fā)展、助力教育強(qiáng)國建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、支撐戰(zhàn)略,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,強(qiáng)化有組織科研,以國家語言文字事業(yè)發(fā)展、國家語言能力建設(shè)、國家語言服務(wù)體系構(gòu)建以及語言文字使用中的重大理論與實(shí)踐問題為重點(diǎn),著力加強(qiáng)應(yīng)用研究,注重基礎(chǔ)理論研究,鼓勵跨學(xué)科交叉研究,強(qiáng)化新興前沿領(lǐng)域研究,支持冷門“絕學(xué)”研究。
第三條 國家語言文字科研工作的基本要求是堅(jiān)守正確方向、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、體現(xiàn)專業(yè)水準(zhǔn)、弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、注重科學(xué)管理、提升服務(wù)效能。
第四條 國家語言文字科研規(guī)劃項(xiàng)目(以下簡稱科研規(guī)劃項(xiàng)目)由教育部、國家語言文字工作委員會(以下簡稱國家語委)規(guī)劃組織和管理實(shí)施,堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)立項(xiàng)、嚴(yán)格過程管理、打造標(biāo)志成果、鼓勵轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提高綜合效益。
第二章 規(guī)劃與組織
第五條 國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)由教育部、國家語委組建,主要職責(zé)是統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)國家語言文字科研工作。
第六條 國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱科研辦)作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在教育部語言文字信息管理司,負(fù)責(zé)日常管理工作,主要職責(zé)是:
(一)組織制訂科研規(guī)劃和科研管理制度;
(二)實(shí)施科研規(guī)劃,發(fā)布年度科研選題指南;
(三)受理科研項(xiàng)目申報(bào),組織評審立項(xiàng);
(四)監(jiān)督科研項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用;
(五)組織科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)鑒定,以及科研成果的鑒定驗(yàn)收、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和宣傳推廣等工作;
(六)科學(xué)遴選科研工作專家,建設(shè)、規(guī)范并維護(hù)管理專家?guī)欤?/p>
(七)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)事項(xiàng)。
第七條 中華人民共和國境內(nèi)的高等學(xué)校、黨校、科研院所,黨政機(jī)關(guān)研究部門,軍隊(duì)系統(tǒng)研究部門,以及其他具有獨(dú)立法人資格的公益性科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和符合國家有關(guān)規(guī)定的單位,可成為科研規(guī)劃項(xiàng)目責(zé)任單位(以下簡稱項(xiàng)目責(zé)任單位),并應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)組織申報(bào)科研規(guī)劃項(xiàng)目;審核本單位申報(bào)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性、有效性和規(guī)范性;
(二)提供實(shí)施科研項(xiàng)目的條件并承諾信譽(yù)保證;
(三)跟蹤管理科研項(xiàng)目的實(shí)施和資助經(jīng)費(fèi)的使用,配合科研辦進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第八條 科研工作專家的主要職責(zé)是參與科研規(guī)劃研制、選題指南編制、項(xiàng)目立項(xiàng)評審、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)鑒定、研究成果評價(jià)等。遴選科研工作專家應(yīng)綜合考量工作需要,突出政治素質(zhì)、專業(yè)水平和職業(yè)道德,確保無違紀(jì)違法等不良記錄。對認(rèn)真履職、作出重要貢獻(xiàn)的專家,視情況予以表揚(yáng)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第九條 教育部、國家語委每五年發(fā)布一次國家語言文字科研規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。科研辦根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和科研規(guī)劃,制定年度科研選題指南。
第十條 科研規(guī)劃項(xiàng)目類型包括重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、委托項(xiàng)目等。重大項(xiàng)目研究期限為2—3年,重點(diǎn)項(xiàng)目研究期限為2年,一般項(xiàng)目研究期限為1—2年,科研辦可根據(jù)國家語言文字事業(yè)發(fā)展需要,設(shè)立科研專項(xiàng)。
第十一條 科研規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)符合以下條件:
(一)遵守中華人民共和國憲法和法律;
(二)能夠組織開展研究、承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的研究工作;
(三)具有副高級以上(含)專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))或者具有博士學(xué)位。不具備以上條件的,應(yīng)提供2名具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))同行專家的書面推薦意見。重大項(xiàng)目申報(bào)人原則上應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù)),原則上應(yīng)有主持并完成過省部級以上(含)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷。
第十二條 其他申報(bào)要求:
(一)在研科研規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,未申請結(jié)項(xiàng)前原則上不得申報(bào)各類項(xiàng)目;在研國家級重大項(xiàng)目或省部級重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,原則上不得申報(bào)重大項(xiàng)目;同年度同一申報(bào)人只能申報(bào)1個項(xiàng)目,作為參與人最多可參與申報(bào)2個項(xiàng)目;
(二)填寫項(xiàng)目參與人須征得本人同意,否則視為違規(guī)申報(bào);教育部、國家語委機(jī)關(guān)在編工作人員不得申報(bào)或者參與項(xiàng)目申報(bào)。
第十三條 項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)認(rèn)真如實(shí)填寫申報(bào)材料,并在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位審核后提交科研辦。
第四章 評審立項(xiàng)
第十四條 科研規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)堅(jiān)持自主申報(bào)、嚴(yán)格評審、擇優(yōu)支持,遵循公開、公平、公正的原則。
第十五條 項(xiàng)目評審的基本標(biāo)準(zhǔn):
(一)具有重要的理論價(jià)值或現(xiàn)實(shí)意義,與國家語言文字事業(yè)發(fā)展結(jié)合緊密;預(yù)期能夠產(chǎn)出具有前沿性、創(chuàng)新性、影響力以及較大轉(zhuǎn)化潛力的研究成果;
(二)研究方向正確,研究目標(biāo)得當(dāng)、內(nèi)容完整、論證充分、基礎(chǔ)扎實(shí),研究方法、路線和計(jì)劃科學(xué)可行。
第十六條 科研辦組織專家,對已受理的項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行評審。項(xiàng)目評審實(shí)施回避制度,項(xiàng)目申報(bào)人不能參加當(dāng)年的評審工作,參與人不能參加當(dāng)年所申報(bào)項(xiàng)目的評審工作。
第十七條 科研辦根據(jù)本辦法規(guī)定和專家評審意見,對公開招標(biāo)的科研選題指南項(xiàng)目最終評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,提出擬資助項(xiàng)目清單并進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日。對公示項(xiàng)目有異議的,在公示期內(nèi),可向科研辦提出最多1次實(shí)名書面復(fù)審請求。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見的,不得作為提出復(fù)審請求的理由。經(jīng)公示或復(fù)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,科研辦報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后確定立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)需確定核心研究成果,并作為結(jié)項(xiàng)的主要依據(jù)。
第十八條 科研辦工作人員及評審專家不得披露未公開的與評審工作相關(guān)的信息,不得干預(yù)評審工作。
第五章 過程管理
第十九條 重大項(xiàng)目責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目開題,確定項(xiàng)目實(shí)施方案,并與科研辦簽訂研究協(xié)議。
第二十條 項(xiàng)目責(zé)任單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中要充分發(fā)揮作用,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按項(xiàng)目申報(bào)書組織開展研究工作,定期向項(xiàng)目責(zé)任單位報(bào)告研究進(jìn)展。
第二十一條 為保證研究質(zhì)量,科研辦不定期抽查或檢查科研項(xiàng)目研究進(jìn)展。對沒有開展實(shí)質(zhì)性研究的項(xiàng)目、無故不接受檢查或檢查不合格的項(xiàng)目,停撥后續(xù)經(jīng)費(fèi)并限期整改,整改后仍不符合要求的,撤銷或終止項(xiàng)目。
第二十二條 有下列情形之一的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出申請,經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位審查同意后報(bào)科研辦審核批準(zhǔn)。
(一)變更項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目核心研究成果;
(二)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目責(zé)任單位,項(xiàng)目最多申請1次延期,且延期時(shí)間不超過1年;
(三)終止項(xiàng)目研究或申請項(xiàng)目延期;
(四)變更其他重要事項(xiàng)。
第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一單位的,項(xiàng)目責(zé)任單位需承諾繼續(xù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理至結(jié)項(xiàng),或經(jīng)調(diào)出單位與調(diào)入單位協(xié)調(diào)一致,由調(diào)出單位提出變更項(xiàng)目責(zé)任單位的申請,報(bào)科研辦批準(zhǔn)。協(xié)調(diào)不一致的,終止項(xiàng)目研究。
第二十四條 項(xiàng)目組不得組織開展與項(xiàng)目相關(guān)的任何形式的評獎活動,不得以項(xiàng)目合作名義收取任何費(fèi)用,不得以項(xiàng)目組名義自行刻制印章。如有違反的,作撤項(xiàng)處理。
第六章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十五條 科研規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施預(yù)算制。鼓勵項(xiàng)目責(zé)任單位加強(qiáng)對項(xiàng)目研究的經(jīng)費(fèi)、場地和人員支持。
第二十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括:
(一)業(yè)務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置圖書、收集資料、復(fù)印翻拍、檢索文獻(xiàn)、采集數(shù)據(jù)、翻譯資料、印刷出版、會議、差旅、國際合作與交流等費(fèi)用,以及其他相關(guān)支出;
(二)勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用,以及支付給咨詢專家的費(fèi)用等;
(三)設(shè)備費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
支付給咨詢專家的費(fèi)用,不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬項(xiàng)目研究和管理的相關(guān)人員,其管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置。對野外考察、數(shù)據(jù)采集等科研活動中無法取得發(fā)票或財(cái)政票據(jù)的支出,在確保真實(shí)性的前提下,可在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上不應(yīng)轉(zhuǎn)撥至外單位。
第二十七條 項(xiàng)目預(yù)算因研究需要進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批:
(一)設(shè)備費(fèi)預(yù)算需要調(diào)劑的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動的實(shí)際需要提出申報(bào),報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位審批;
(二)業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實(shí)際需要自主安排,并報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位備案。
第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)決算的審核,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)開支情況的檢查,如不符合國家有關(guān)規(guī)定或本辦法規(guī)定,應(yīng)及時(shí)予以糾正。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動需要,科學(xué)合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度。
第二十九條 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按照國家有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的規(guī)定加強(qiáng)管理。對因故被撤銷或終止的項(xiàng)目,科研辦視情節(jié)輕重給予退回全部或剩余已撥經(jīng)費(fèi)的處理。
第七章 鑒定結(jié)項(xiàng)與成果轉(zhuǎn)化
第三十條 項(xiàng)目研究成果通過結(jié)項(xiàng)鑒定和科研辦審核驗(yàn)收后,方可正式結(jié)項(xiàng)。項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)須參加科研辦組織的結(jié)項(xiàng)集中鑒定,特殊情況下需單獨(dú)組織鑒定的應(yīng)報(bào)科研辦同意。
第三十一條 提出結(jié)項(xiàng)鑒定申報(bào)的條件:
(一)已完成立項(xiàng)時(shí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)書及重大項(xiàng)目研究協(xié)議約定的研究任務(wù),項(xiàng)目核心成果形式與原計(jì)劃或批準(zhǔn)變更后的形式相符;
(二)核心成果由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持完成并作為第一署名人,不存在知識產(chǎn)權(quán)等方面的爭議。
第三十二條 科研辦于每年年初發(fā)布項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)集中鑒定通知和參加結(jié)項(xiàng)集中鑒定的項(xiàng)目名單。結(jié)項(xiàng)集中鑒定工作由科研辦或委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。對鑒定結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目,予以適當(dāng)方式通報(bào),并作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下次申報(bào)項(xiàng)目的重要參考。重大項(xiàng)目研究成果的鑒定,應(yīng)注重考察服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)效。提交涉密研究成果須遵照國家保密要求,單獨(dú)聯(lián)系科研辦處理。
第三十三條 向有關(guān)部門報(bào)送研究成果、公開出版發(fā)表成果時(shí),應(yīng)注明受科研規(guī)劃項(xiàng)目資助,否則驗(yàn)收時(shí)不予承認(rèn)。
第三十四條 科研辦對通過結(jié)項(xiàng)鑒定和審核驗(yàn)收的科研項(xiàng)目頒發(fā)結(jié)項(xiàng)證書。鑒定結(jié)果為不合格的項(xiàng)目,限期修改并重新鑒定,如再次鑒定不合格視情況撤銷或終止項(xiàng)目。
第三十五條 強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化意識,拓展成果轉(zhuǎn)化渠道,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方式,推動將語言文字轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際效能,不斷提升語言文字科研在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的綜合效益。對具有較大應(yīng)用轉(zhuǎn)化價(jià)值的研究成果,可作為科研項(xiàng)目滾動資助的重要參考。
第三十六條 項(xiàng)目研究成果歸國家語委和項(xiàng)目組共同所有,項(xiàng)目責(zé)任單位擁有將科研成果用于科研、教學(xué)的權(quán)利和經(jīng)科研辦同意賦予的其他權(quán)利。
第八章 監(jiān)督與處罰
第三十七條 科研辦將逐步建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任單位和評審鑒定專家的信譽(yù)檔案,持續(xù)完善科研信用制度。
第三十八條 項(xiàng)目實(shí)施中,有下列情形之一的,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者終止項(xiàng)目的申請,報(bào)科研辦審批;情節(jié)嚴(yán)重的,科研辦可撤銷或終止項(xiàng)目。
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無力繼續(xù)開展研究工作;
(二)未履行科研項(xiàng)目申報(bào)書或重大項(xiàng)目研究協(xié)議中的承諾;擅自變更研究內(nèi)容或者研究計(jì)劃;臨近研究期滿未取得實(shí)質(zhì)性研究進(jìn)展,或最終研究成果質(zhì)量低劣;
(三)嚴(yán)重違反經(jīng)費(fèi)使用和管理制度;
(四)存在其他嚴(yán)重情況的。
第三十九條 項(xiàng)目實(shí)施中,有下列情形之一的,科研辦撤銷該項(xiàng)目,負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報(bào)或參與申報(bào)項(xiàng)目。
(一)項(xiàng)目研究成果有嚴(yán)重政治問題;
(二)項(xiàng)目研究中有剽竊他人科研成果或者弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為;
(三)逾期不提交延期申請或最終研究成果;
(四)存在其他嚴(yán)重問題的。
第四十條 評審專家有下列情形之一的,不再聘請。
(一)未履行本辦法規(guī)定職責(zé),未公正評審項(xiàng)目,披露未公開的評審信息;利用評審工作便利謀取不正當(dāng)利益;
(二)有剽竊他人科研成果或弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為,存在違法違紀(jì)失信行為、職業(yè)資格被取消等問題;
(三)存在其他嚴(yán)重問題的。
第四十一條 項(xiàng)目責(zé)任單位有下列情形之一的,科研辦責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以處理。
(一)未對項(xiàng)目申報(bào)人、負(fù)責(zé)人提交材料的規(guī)范性、真實(shí)性、有效性進(jìn)行審查,或縱容包庇弄虛作假;
(二)未履行保障項(xiàng)目研究條件責(zé)任,不配合科研辦監(jiān)督、檢查項(xiàng)目實(shí)施;
(三)截留、挪用研究經(jīng)費(fèi);
(四)存在其他嚴(yán)重問題的。
第九章 附 則
第四十二條 本辦法由教育部、國家語委負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。《國家語委科研項(xiàng)目管理辦法(2015年修訂)》(教語信〔2015〕3號)同時(shí)廢止。
國家語言文字科研機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高國家語言文字科研機(jī)構(gòu)建設(shè)水平、服務(wù)能力與管理效能,高質(zhì)量推進(jìn)有組織科研,更好保障國家語言文字事業(yè)發(fā)展、助力教育強(qiáng)國建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 國家語言文字科研機(jī)構(gòu)(以下簡稱科研機(jī)構(gòu))是教育部、國家語言文字工作委員會(以下簡稱國家語委)依托有關(guān)單位(以下簡稱依托單位)建設(shè)的研究型專業(yè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)語言文字科學(xué)研究、決策支持、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等任務(wù)。
第三條 科研機(jī)構(gòu)布局堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出戰(zhàn)略牽引、服務(wù)導(dǎo)向、需求驅(qū)動,形成水平一流、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、高效協(xié)作的機(jī)構(gòu)方陣。
第四條 科研機(jī)構(gòu)建設(shè)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、支撐戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)能力建設(shè),統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。堅(jiān)守正確方向,鼓勵特色發(fā)展,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,體現(xiàn)專業(yè)水準(zhǔn),弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),注重科學(xué)管理,提升服務(wù)效能。
第二章 規(guī)劃與組織
第五條 教育部語言文字信息管理司(以下簡稱教育部語信司)負(fù)責(zé)科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、認(rèn)定調(diào)整和管理監(jiān)督。
第六條 科研機(jī)構(gòu)具體由教育部語信司和依托單位共同建設(shè)、共同管理,鼓勵國家有關(guān)行業(yè)主管部門、省級教育行政(語言文字工作)部門和其他相關(guān)單位參與共建。
第七條 共建單位應(yīng)加強(qiáng)對科研機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并通過政策引導(dǎo)、資源傾斜、信息共享、經(jīng)費(fèi)資助、人才隊(duì)伍建設(shè)等方式給予支持。
第八條 依托單位負(fù)責(zé)科研機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行管理,為科研機(jī)構(gòu)提供人力資源、配套經(jīng)費(fèi)、辦公條件等保障,并對科研機(jī)構(gòu)的研究領(lǐng)域和方向、成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、人員聘用和管理、經(jīng)費(fèi)申請和使用等審核把關(guān)。依托單位應(yīng)將科研機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把科研機(jī)構(gòu)建設(shè)管理工作、決策咨詢成果、承擔(dān)的國家和地方委托任務(wù)、開展的社會服務(wù)等,納入本單位績效考評、科研評價(jià)、職稱評審和人才隊(duì)伍建設(shè)等指標(biāo)體系,建立多部門、多學(xué)科共同參與的資源整合機(jī)制,促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
第九條 國家語言文字科研機(jī)構(gòu)秘書處承擔(dān)科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作。
第三章 申報(bào)與建設(shè)
第十條 教育部、國家語委根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和總體規(guī)劃,建立健全需求和建設(shè)適配機(jī)制,適時(shí)組織科研機(jī)構(gòu)申報(bào)。
第十一條 申請建立科研機(jī)構(gòu)的單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體機(jī)構(gòu),原則上為高等學(xué)校或科研院所。擬建機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)研究領(lǐng)域急需。聚焦國家戰(zhàn)略、社會發(fā)展和人民群眾的關(guān)鍵語言需求,圍繞國家語言文字事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),瞄準(zhǔn)語言服務(wù)和語言能力建設(shè)中的重大問題。
(二)科研實(shí)力領(lǐng)先。應(yīng)在本研究領(lǐng)域具有扎實(shí)的科研基礎(chǔ)、高質(zhì)量研究成果和較強(qiáng)的學(xué)術(shù)影響力,有國內(nèi)外知名學(xué)術(shù)帶頭人,擁有數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)一流的高水平研究團(tuán)隊(duì),專職研究人員不少于7人。
(三)組織體系健全。具備科研、財(cái)務(wù)、人事等體系化管理機(jī)制和制度。能夠成立由本研究領(lǐng)域國內(nèi)外知名專家組成的學(xué)術(shù)委員會。科研機(jī)構(gòu)主任由依托單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,并視情況配備執(zhí)行主任或副主任負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)日常工作,配備必要的行政人員。
(四)條件保障有力。配有獨(dú)立的辦公用房和必要的辦公設(shè)施。根據(jù)實(shí)際需要,配有必要的工作場所、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、專用會議室和資料室等。
第十二條 申請單位按要求提交書面申請材料,接受專家函評、會議評審和實(shí)地考察。
第十三條 教育部語信司根據(jù)專家評審結(jié)果提出建設(shè)意見,經(jīng)報(bào)批同意后,與申請單位簽訂建設(shè)協(xié)議,啟動科研機(jī)構(gòu)建設(shè),其中首個建設(shè)期為培育期。
第四章 運(yùn)行與保障
第十四條 科研機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,聚焦主攻方向開展有組織科研。鼓勵開展戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性和特色型研究,鼓勵開展跨學(xué)科跨領(lǐng)域科學(xué)研究和跨單位跨區(qū)域科研合作。鼓勵申報(bào)各類科研項(xiàng)目,主辦學(xué)術(shù)期刊、輯刊或內(nèi)部交流學(xué)術(shù)刊物,建設(shè)宣傳服務(wù)平臺。
第十五條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)貫徹落實(shí)、積極宣傳國家語言文字方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需求提供多樣化語言服務(wù)。
第十六條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)證調(diào)查、項(xiàng)目開發(fā)和對策研究,積極服務(wù)中央和地方?jīng)Q策,高質(zhì)量完成教育部、國家語委、共建單位委托的工作任務(wù)。積極承接地方、行業(yè)等方面的協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)。
第十七條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)主動服務(wù)依托單位的改革發(fā)展,立足主攻方向,發(fā)揮自身優(yōu)勢,支撐引領(lǐng)依托單位的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新與國際交流合作。依托單位應(yīng)予以支持和指導(dǎo)。
第十八條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)本研究領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)高水平學(xué)術(shù)帶頭人、中青年學(xué)術(shù)骨干,積極吸收優(yōu)秀專家學(xué)者參與機(jī)構(gòu)建設(shè)。
第十九條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)本研究領(lǐng)域的資料庫、語料庫、資源庫等建設(shè),堅(jiān)持動態(tài)更新、共建共享、轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第二十條 科研機(jī)構(gòu)研究成果的著作權(quán),依照法律規(guī)定或合同約定,由作者、科研機(jī)構(gòu)和教育部語信司單獨(dú)或共同享有。科研機(jī)構(gòu)資助產(chǎn)出的研究成果在標(biāo)注作者單位時(shí),應(yīng)體現(xiàn)所在科研機(jī)構(gòu)名稱。
第二十一條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化意識,拓展成果轉(zhuǎn)化渠道,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方式,將語言文字轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際效能,不斷提升語言文字科研在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、國防、外交以及社會服務(wù)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的綜合效益。
第二十二條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,組織高水平學(xué)術(shù)活動,打造高質(zhì)量學(xué)術(shù)品牌,實(shí)施公益性服務(wù)項(xiàng)目。在開展對外宣傳工作時(shí)應(yīng)使用“國家語言文字科研機(jī)構(gòu)”標(biāo)識。
第二十三條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與全球語言治理,跟蹤本研究領(lǐng)域國際動態(tài)、最新成果和政策導(dǎo)向,加強(qiáng)與國內(nèi)外高水平學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)的交流合作,并發(fā)揮引領(lǐng)作用。
第二十四條 教育部語信司根據(jù)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量考核結(jié)果、專項(xiàng)任務(wù)完成情況、科研成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化實(shí)際等情況,綜合確定經(jīng)費(fèi)支持額度。依托單位應(yīng)為科研機(jī)構(gòu)提供必要支持。
第二十五條 科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用和管理應(yīng)符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度,納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算、專款專用。依托單位應(yīng)加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)預(yù)決算審核,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)開支情況檢查,如不符合國家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)予及時(shí)糾正。
科研機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理安排資金支出。嚴(yán)禁使用科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等,嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利,嚴(yán)禁以任何方式侵占、挪用經(jīng)費(fèi)。
第二十六條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)制定學(xué)術(shù)決策制度、科研質(zhì)量內(nèi)控制度、科研激勵制度、人員績效核算制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理制度等內(nèi)部管理制度。
科研機(jī)構(gòu)印章應(yīng)報(bào)依托單位備案,其使用和管理應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)。
第二十七條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化安全意識,把牢安全底線,全面加強(qiáng)規(guī)范管理,確保健康持續(xù)發(fā)展。
第五章 管理與考核
第二十八條 科研機(jī)構(gòu)以五年為一個建設(shè)期。建設(shè)期滿后,如申請繼續(xù)建設(shè)科研機(jī)構(gòu),依托單位按要求向教育部語信司書面提出續(xù)建申請,聯(lián)合共建的科研機(jī)構(gòu),續(xù)建申請應(yīng)經(jīng)共建單位審核同意。教育部語信司嚴(yán)格依據(jù)科研機(jī)構(gòu)本建設(shè)周期的發(fā)展規(guī)劃和績效指標(biāo)組織開展建設(shè)質(zhì)量考核,重點(diǎn)考核標(biāo)志性成果產(chǎn)出、研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等情況。
第二十九條 對通過續(xù)建考核的科研機(jī)構(gòu),教育部語信司、共建單位與其依托單位簽訂續(xù)建協(xié)議,商定下一個建設(shè)期發(fā)展規(guī)劃和績效指標(biāo)。其中,通過培育期考核的,進(jìn)入正式建設(shè)期;對建設(shè)成效明顯、成果突出的,加大支持力度。
第三十條 未通過續(xù)建考核的科研機(jī)構(gòu),限期兩年進(jìn)行整改。整改到期后再次進(jìn)行考核,考核仍未通過的,撤銷科研機(jī)構(gòu)建設(shè)資格。
第三十一條 科研機(jī)構(gòu)年度考核重點(diǎn)關(guān)注職責(zé)職能履行、保障條件落實(shí)、建設(shè)任務(wù)完成、標(biāo)志性成果產(chǎn)出等情況,考核不通過的,予以督促整改。更換科研機(jī)構(gòu)主任、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)書面報(bào)教育部語信司及共建單位審核同意。
第三十二條 科研機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,教育部語信司視情況提出限期改正或撤銷科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(一)發(fā)生違反國家法律法規(guī)及科研誠信相關(guān)規(guī)定等重大問題;
(二)不規(guī)范行為產(chǎn)生嚴(yán)重后果或造成惡劣影響;
(三)出現(xiàn)其他應(yīng)撤銷科研機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法由教育部、國家語委負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。《國家語委科研基地管理辦法(試行)》(國語函〔2012〕5號)和《國家語委科研中心管理辦法(試行)》(教語信司函〔2016〕15號)同時(shí)廢止。
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